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澎湃新闻此前报道，长沙爱之心老年公寓集资诈骗案系民政部公布的全国养老服务领域诈骗典型案例之一。该案涉及人员5000多人，涉案金额8亿元，目前仅退赔2492万，清退比例为4.51%。被用于诈骗的两栋爱之心养老公寓十大正规买球的网站，系主犯干罗佳租赁天心区村集体土地建设而成。该公寓先后获得发改、民政、住建、规划等部门的审批，并成为区重点工程。干罗佳本人也被天心区民政局评为“爱心大使”。多名老人认为他们因这些政府部门的“背书”才“入坑”受骗。

澎湃新闻此前报道，2016年建成的爱之心养老公寓，位于长沙市天心区湘江河畔的大托铺镇兴隆村十大正规买球的网站，装修得豪华气派，在不少老人看来，这是长沙最高端的养老场所。老人通过与该公寓签订《养老服务合同书》投资50万、30万、11万不等，购买其床位。根据该合同，老人投资越多，入住时享受的折扣越大，而不入住时则能获得12%左右的年息。据长沙中院的刑事判决书，爱之心发展客户5792人次，吸收资金8.11亿，每个老人缴纳的床位费从2.2万元至50万元不等。

2014年9月18日，原长沙市城乡规划局出具长规函【2014】743号明确《乡村建设规划许可证》具有与《建设工程规划许可证》同等效力。2016年，爱之心老年公寓取得了《集体建设用地使用证》，原长沙市城乡规划局编制了爱之心老年公寓项目用地控制性详细规划，用地性质为A6（社会福利用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地）。2016年，原长沙市城乡规划局还给爱之心公寓核发了《用地规划许可证》（新【2016】0003号）。2017年7月，爱之心公寓取得规划建设总平面图。

根据湖南高院的刑事裁定书，干罗佳在收到老人的投资款后，并未进行专款专项管理，而是到处投资、炒股、私人借贷、买房等。在供述中，干罗佳坦言，“爱之心公寓一期建好后，客户数量急剧增加，主要吸收客户资金就是2016-2018这三年。”2013年，他引进“专业团队”向社会公开非法吸收资金，2019年8月爱之心“爆雷”时，其吸收的资金高达8.11亿元。这些资金中，用于工程的只有1.4亿元，而员工提成、工资达1.5亿。

长沙中院认为，被诉的天心区发改局、住建局、规划局、民政局、市场监管局、大托铺街道六个行政机关作出的审批、批复等行政行为，均未直接对上诉人的权利义务进行处理，并不会直接导致上诉人形成损失。同时，上诉人与被上诉人不履行对爱之心公司监管职责的行为，并无区别于其他普通人、无特别的合法权益需要保护，被上诉人是否履行对爱之心公司监管职责，亦不会直接影响上诉人的合法权益，上诉人与被上诉行政行为没有利害关系。上诉人的损失系干罗佳等人犯罪行为导致，并非被诉行政机关行为直接所致。

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